“十四五”时期，鄂州市住房公积金中心锚定“全心为公、积金为民”核心理念，以服务民生为根本、以改革创新为引擎、以风险防控为底线，在缴存扩面、便民服务、政策惠民、资金管理等领域实现跨越式发展，先后荣获全国住房城乡建设先进集体、中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例、全国“惠民公积金、服务暖人心”住房公积金服务提升三年行动2024年度表现突出集体、第七届全国文明单位、全国非银行类金融机构征信系统数据质量工作优秀机构。截至2025年10月，全市住房公积金实现归集总额166.24亿元、贷款总额104.73亿元、提取总额102.95亿元，为鄂州打造一流住房保障体系、助力房地产市场平稳健康发展注入坚实动能。

一、数智赋能破壁垒，服务升级“零跑腿”

“以前办异地贷款要来回跑好几趟，现在手机上亮个码就能办，真是太方便了！”这是“十四五”期间缴存职工对鄂州公积金服务最直观的评价。五年来，中心以数字化改革为突破口，全方位打破地域阻隔与时空限制，构建起“线上为主、线下为辅”的智慧服务体系。

在跨省通办与区域协同方面，中心依托住建部全国数据共享平台和“1+8”都市圈业务合作机制，持续扩大服务覆盖范围。从异地缴存证明“免开具”到贷款业务“亮码可办”，从跨省通办业务零星办理到2025年单年发起接收671笔，自2022年11月以来，累计完成委托扣划偿还异地贷款业务80682笔2.81亿元，鄂州公积金服务实现了从“区域内”到“全国通”的跨越。针对武汉都市圈一体化发展需求，中心在全省率先实现武汉鄂州异地购房缴存地贷款，成功试点武汉建行商贷转鄂州公积金贷款，11笔业务为职工减负398.5万元，让都市圈群众共享政策红利。

在线上服务迭代方面，中心完成贷款“云面签”系统从1.0到2.0的升级，实现贷款申请、合同签订、抵押登记全流程线上办理，累计办理“不见面”贷款业务1695笔、金额6.33亿元。同时，推动产权数据库与商品房网签备案数据库共享，精简高频办事材料46项，实现所有涉公积金业务“7×24小时”线上申请，真正做到“数据多跑路，群众少跑腿”。线下则打造11家“住房公积金旗舰店”，构建“家门口的智慧服务超市”，各旗舰店累计办理业务3963件，让群众体验“就近办、全办好”的便利。

二、政策精准惠民生，安居保障“全覆盖”

“十四五”期间，中心聚焦群众“住有所居、住有宜居”诉求，先后实施“租贷并举”“既提又贷”“代际互助”各类新政42项，定向提额放贷369笔1.75亿元保障支持“三新”群体、多孩家庭安居和城市更新，全品类贷款业务实现异地与本地互认互享、同等待遇发放。

在缴存扩面方面，中心打破户籍与就业形式限制，出台《灵活就业人员自愿缴存使用住房公积金管理办法》，将快递员、网约车司机等新就业形态人群纳入保障范围，实现缴存群体从“单位职工”向“全体劳动者”的拓展。五年来，缴存规模稳步增长，“十四五”期间全市净增缴存职工4.62万人，是“十三五”期间的1.88倍，净增率达88.57%。“十四五”期间全市归集总量72.55亿元，是“十三五”期间48.33亿元的1.5倍，月归集额从“十三五”时期月均0.81亿元，增长至月均1.25亿元。

在提取与贷款支持方面，中心推出提取公积金直付首付款、贷款代际互助等创新举措，减轻群众购房资金压力。针对刚性与改善性住房需求，先后出台支持房地产市场平稳发展、提振住房消费、购买租赁保障性住房等专项政策，精准对接市场需求。在全省首开“顺位抵押”“商转公”，通过“以贷冲贷”直转模式避免缴存人自筹“过桥资金”，发放“商转公”贷款4320笔16.62亿元，为购房职工节约利息约1.5亿元。五年来，公积金支持力度持续加大，“十四五”期间全市共发放个人住房公积金贷款33.28亿元，提取住房公积金48.09亿元，两项合计81.37亿元，是“十三五”期间的1.13倍。

三、改革攻坚探新路，事业发展“强引擎”

百舸争流，奋楫者先。在全省率先开展住房资金管理改革试点，以便民利民最大化、资金效益最佳化、风险防控最强化、监管服务最优化为目标，全面推进住房资金管理改革试点工作。截至2025年三季度，已收存住宅专项维修资金6498笔6416.65万元，21家房地产企业完成31个开发项目的签订59个监管协议、31个监管项目纳入协同监管；资金管理一体化平台收存预售资金919笔2.71亿元，有效防范住房资金风险，提升资金使用效能。同时，在全省首批完成委托商业银行办理公积金业务改革，通过“清单式管理、一体化推进”机制，完成核心系统数据迁移与切换，实现业务办理提质增效。

中心以“先立后破、稳中求进”的思维，在全国住房资金管理领域创造“五个第一”：在全国试点城市中第一家出台《住房资金管理改革试点实施方案》，第一家由住房公积金中心统一开设住房资金管理专户，第一家启动住房资金管理移交，第一家开通“住房资金管理一体化综合服务平台”，第一家完成全市住宅专项维修资金整体移交，为全国公积金改革打造了可复制、可推广的“鄂州样板”。

改革驱动下，中心资金运营成效显著。“十四五”期间全市住房公积金增值收益4.03亿元，是“十三五”期间的1.17倍；上缴市财政管理费用和五年保障房建设补充资金1.65亿元，是“十三五”期间的1.28倍，为保障性住房建设提供有力资金支持，践行“取之于民、用之于民”的初心。

四、筑牢防线守初心，资金安全“零风险”

资金安全是公积金事业的生命线。“十四五”期间，中心构建“制度+监测+监管”三重防控体系，实现资金运营“零风险”。在制度建设上，修订完善并严格执行《鄂州市住房公积金中心财务管理暂行办法》《鄂州市住房公积金中心资金划转存放管理暂行办法》《鄂州市住房公积金中心业务委托银行考核管理暂行办法》等制度规定，实现透过财务报表“看风险”，跟踪“个贷逾期、异地提取、大额资金异动”等重点监管指标，加大风险隐患疑点排查力度。

在智能监测上，开发房屋预售资金提醒预警功能，防范房屋预售预签约和网签备案后相关的首付款或尾款（含贷款）未进入或未及时发放到监管账户、违规违法不交入监管专户。通过系统定时任务比例加人工检查的方式及时防范资金违规风险。梳理公积金提取、贷款等6类业务廉政风险点，上半年征信金融信用信息数据抽取报送等各项新增数据生产入库全部实现程序定时任务和运维预警，发现和完善征信报数程序缺陷5个、业务数据报送漏洞1个，基本做到数据日报日结即时同步、总体偏差率低于千分之三。

在资金监管上，中心成立专班，在全市开展违规提取业务自查自纠行动，集中开展业务自查和内部稽核，采用约谈等手段追回骗提资金48.99万元；不断加强窗口人员内控能力建设，着力提升窗口人员防骗提骗贷识别能力，风险防控成效显著，资金风险持续保持在安全阈值内。