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“三金融合” 鄂州在全国率先打造“以资金管理为主线”的房地产全过程监管新模式

日期:2025-12-12
 

 真是太方便了,体验到了三金融合系统新服务,首付流向清晰可查,贷款用途全程监管,购房手续高效办结!”正在湖北鄂州购买商品房的市民王女士,对当地新推出的房地产资金监管新模式赞不绝口。这是鄂州在全国首创“以资金管理为主线”的房地产全过程监管新模式,提升监管服务效能的生动缩影。截至202511月,中心新增归集住房公积金15.13亿元、发放个人住房公积金贷款4.8亿元、提取住房公积金10.21亿元;住宅专项维修资金交存7968笔、共计8202万元;新建商品房预售资金收存971笔、共计2.89亿元。这套以资金管理为主线的监管体系,不仅实现了住房资金从归集到使用的全链条管控、提升鄂州购房者的置业安全感,也为鄂州市房地产市场转型升级平稳健康发展赋能助力。

试点破冰—资金全程“不迷路”。作为湖北省此项改革试点的唯一城市,鄂州市住房公积金管理委员会出台了《鄂州市“以资金管理为主线”的房地产全过程监管模式改革试点实施方案》。鄂州此次改革的核心思路清晰明确:严格规范房地产项目的资金管理,确保每一笔资金都用在项目建设上。此前,部分楼盘因资金被挪用出现停工烂尾问题,既损害了购房者合法权益,也扰乱了房地产市场健康发展秩序。此次以三金融合系统为核心推出的监管新模式,实现了房地产项目“立项—建设—销售—交付—维保”全周期资金监管。截至目前,已有27家房地产开发企业的59个预售项目纳入管理平台,931.68亿元预售资金完成协同审批、结算与拨付,1144906万元公积金贷款定向发放至预售资金监管专户,资金流向全程可溯、使用规范可控。

机制革新—资金流向“全透明”。此次改革的关键,在于打破以往各部门“各自监管、信息不通”的壁垒,构建“资金流—项目流—信息流”一体化监管链条。通过整合项目开发、销售、维保三个环节的资金数据,依托住房资金银行账户结算系统,实现POS收款多行聚合支付、资金财务实时对账,让资金流动全程可视。针对购房者关心的用地款项是否按时缴纳、预售资金是否被违规挪用、维修资金是否合规使用等核心问题,可通过数据实时监测掌握动态,确保资金专款专用,从源头防范风险。“以前担心开发商挪用房款,后续交房和办证都没底,现在能清楚掌握资金去向,买房心里踏实多了。”刚在鄂州市住房公积金营业大厅办理完购房手续的张先生,道出了众多购房者的心声。

科技赋能—风险防控“先一步”鄂州市搭建的房地产资金智能监管平台,以“三金”融合系统为载体,集成区块链、智能合约等新技术,为资金管理配备了“智能助手”。该平台能够自动识别风险,一旦发现资金流动异常或工程进度滞后,就会启动黄色提示、橙色警示、红色警报三级预警机制,助力监管人员第一时间介入处理。在提升监管效能的同时,科技赋能更带来便民红利。住房资金数据主题库的持续完善,为公众号、企业网厅、支付宝、电子银行等多渠道支付结算提供支撑;住宅专项维修资金业务流程优化,开发企业预售资金监管账户设立审批实现线上登记,资金拨付达成自动结算,切实实现“数据多跑腿、群众少跑路”。

协同发力—全程监管“无死角”。“三金融合”监管体系采用多部门协同治理模式,住房管理、公积金中心、银行等单位打通信息壁垒,实现数据共享,财政、规划、建设等部门形成监管合力,共同参与资金监管。对开发商而言,资金释放和工程进度直接挂钩——项目建到相应阶段、完成主体结构封顶等关键节点,才能按规定释放对应额度资金,既保证了资金专款专用,又避免资金闲置影响企业正常运转。

下一步,鄂州市住房公积金中心将对监管体系进行扩容升级,在优先管好新建商品房预售款、住宅维修金的基础上,后续将逐步把保障性住房建设资金等纳入监测监管范围,实现房地产领域资金监管全覆盖。通过联动“人、房、地、钱”等关键要素,努力形成一套可复制、可推广的房地产市场资金监管“鄂州方案”。

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